Uma mudança frágil nas relações entre o Irã e os seis países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG – Arábia Saudita, Omã, Bahrein, Qatar, Kuwait e Emirados Árabes Unidos ) está se consolidando sob pressão, não sob confiança. A guerra entre os EUA e Israel contra o Irã, iniciada em fevereiro de 2026, está marcando um ponto de virada na história estratégica do Golfo Pérsico. Embora o impacto imediato tenha sido visível em danos militares, dificuldades econômicas e aumento da insegurança, um efeito político mais discreto se seguiu ao conflito.
Fonte: The Cradle
O ritmo de reaproximação entre o Irã e os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) acelerou. O que antes parecia uma distensão limitada e tática agora aponta para uma busca mais ampla por uma estrutura viável de coexistência. Este desenvolvimento representa um paradoxo familiar. A guerra não eliminou a rivalidade. Em vez disso, aprofundou a sensação em toda a região de que o confronto prolongado com o Irã acarreta agora custos difíceis de suportar.
A experiência da guerra entre os EUA e Israel contra a República Islâmica do Irã demonstrou não apenas os limites do poder militar dos EUA/Israel, mas também a crescente inadequação das garantias de segurança externa como fundamento exclusivo da estabilidade no Golfo.
Tanto para o Irã quanto para os seis países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), a guerra deixou claro que a competição teria que ser administrada, e não deixada para se intensificar.
Contudo, a reaproximação emergente não deve ser confundida com o fim da rivalidade geopolítica no Golfo. Em vez disso, reflete o surgimento do que pode ser descrito como um modelo de “coexistência competitiva”: uma ordem política na qual os adversários buscam regular, em vez de eliminar, sua competição estratégica.
A sustentabilidade desse processo permanece incerta e dependerá da capacidade de ambas as partes em institucionalizar a cooperação, ao mesmo tempo que gerenciam profundas divergências sobre segurança regional, conflitos por procuração e o futuro equilíbrio de poder no Oriente Médio e Golfo Pérsico.
Recalibração estratégica após a guerra ter fortalecido a posição do Irã
O renovado ímpeto em direção à reconciliação após a guerra entre EUA e Israel contra a República Islâmica do Irã surgiu de uma convergência de cálculos estratégicos, e não de qualquer transformação ideológica fundamental. Antes do conflito, as relações entre o Golfo e o Irã já haviam passado por uma significativa recalibração após o acordo mediado pela China entre Arábia Saudita e Irã, em março de 2023.
Contudo, a desconfiança mútua permaneceu profundamente enraizada e a competição regional continuou em diversas frentes. A guerra alterou fundamentalmente esse frágil equilíbrio. Para o Irã, o conflito demonstrou tanto a vulnerabilidade de sua infraestrutura militar e econômica quanto as limitações de um confronto prolongado com uma coalizão que possui superioridade tecnológica esmagadora.
Embora Teerã tenha conseguido preservar a sua capacidade de dissuasão, os custos de uma escalada militar sustentada tornaram-se cada vez mais evidentes. A reconstrução econômica, o alívio das sanções e a reintegração regional emergiram como prioridades estratégicas urgentes.
Autoridades iranianas sinalizaram que a sua capacidade de dissuasão permanece intacta, isto significa que seus mísseis e drones podem devastar toda a região. O Ministro da Defesa interino, Brigadeiro-General Majid Ebn al-Reza, advertiu : “Estamos prontos para agir e, sem hesitar, tomaremos as medidas necessárias e proporcionais em resposta a qualquer violação dos termos do cessar-fogo.”
Para os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), o conflito trouxe lições igualmente profundas e importantes. A guerra evidenciou a vulnerabilidade das economias do Golfo à instabilidade regional e levantou questões profundas sobre a confiabilidade a longo prazo das garantias de segurança externa oferecidas pelos EUA, que não foram cumpridas devido à preferência americana a defender os interesses de Israel.
Apesar das estreitas parcerias estratégicas com os EUA, os formuladores de políticas do Golfo reconheceram que nenhum ator externo poderia proteger completamente a região das consequências de um grande conflito regional. A segurança da infraestrutura energética, das rotas comerciais marítimas (o Estreito de Ormuz) e dos projetos de desenvolvimento nacional parece depender cada vez mais da conciliação regional do que da dissuasão militar isoladamente.
Consequentemente, ocorreu uma mudança significativa no pensamento estratégico em todo o Golfo. A questão política central passou gradualmente de como o Irã poderia ser contido ou enfraquecido para como ele poderia ser integrado a uma estrutura de segurança regional mais estável já que a República Islâmica não pode ser derrotada pelo poder de fogo dos EUA/Israel.
Essa transformação não implica a aceitação do novo papel regional crucial do Irã; em vez disso, reflete o reconhecimento de que os custos do confronto perpétuo se tornaram insustentáveis.
Vagas disponíveis para acomodação
A fase atual de reconciliação se baseia em um conjunto de pressões sobrepostas que incentivam a cooperação sem eliminar a rivalidade.
Em primeiro lugar, é necessária a gestão de crises. A ausência de canais de comunicação confiáveis tem alimentado repetidamente a escalada de conflitos ao longo de décadas. O estabelecimento de diálogos estruturados, coordenação marítima e mecanismos de distenção militar poderia reduzir o risco de erros de cálculo. Essas medidas não resolveriam as disputas, mas poderiam tornar o confronto menos provável.
As considerações econômicas acrescentam ainda mais peso. O Irã enfrenta necessidades significativas de reconstrução após a guerra e permanece limitado por sanções, o que torna o engajamento econômico regional uma via importante para a recuperação. Ao mesmo tempo, os estados do Golfo dependem da estabilidade regional para promover a diversificação econômica, atrair investimentos e proteger infraestruturas energéticas críticas. Embora ainda limitada, a crescente interdependência econômica pode gradualmente se tornar uma importante força estabilizadora.
Mudanças geopolíticas mais amplas também favorecem a cooperação. Na última década, os Estados do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) têm diversificado cada vez mais suas parcerias externas, reduzindo a dependência de qualquer grande potência isolada. O ambiente pós-guerra reforçou essa tendência, incentivando uma maior responsabilidade regional pela gestão da segurança. Nesse contexto, a reconciliação entre os países do Golfo e o Irã representa não apenas uma acomodação bilateral, mas também um passo rumo a uma ordem regional mais autônoma.
Em sua declaração ministerial de março, após a guerra, o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) enfatizou que “o diálogo e a diplomacia” são “a única maneira de superar a crise atual” e preservar a segurança regional.
Mudanças geopolíticas mais amplas também estão em jogo. Os estados do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) passaram a última década diversificando parcerias e reduzindo a dependência de qualquer potência externa isolada. O período pós-guerra acelerou essa tendência. Há um reconhecimento crescente de que os atores regionais terão que assumir maior responsabilidade por sua própria segurança, em vez de dependerem exclusivamente de garantias externas {EUA}.
Após a guerra, o Ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos, um aliado de Israel, Abdullah bin Zayed, disse ao seu homólogo iraniano, Abbas Araghchi, que a diplomacia é o melhor caminho para uma paz e estabilidade duradouras, enfatizando a segurança marítima, a liberdade de navegação e o respeito à soberania.
A mensagem foi reforçada pelo Conselheiro Presidencial dos Emirados Árabes Unidos, Anwar Gargash, que afirmou que a diplomacia e o diálogo são o caminho preferencial, desde que estejam fundamentados em princípios que preservem a segurança e a estabilidade do Golfo. Nesse contexto, o diálogo com o Irã passa a fazer parte de uma tentativa mais ampla de construir uma ordem regional mais autônoma.
Limites e tensões estruturais
Apesar dessas condições favoráveis, os obstáculos à reconciliação entre os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e o Irã permanecem formidáveis. O desafio mais significativo deriva da persistência de visões fundamentalmente incompatíveis de ordem regional.
Para o Irã, a presença de potências militares externas no Golfo Pérsico [leia-se Israel e os EUA] constitui há muito tempo a principal fonte de instabilidade regional. A doutrina estratégica iraniana continua a enfatizar mecanismos de segurança internos e a resistência à intervenção estrangeira.
Durante as negociações pós-guerra em Muscat (Omã), o Ministro das Relações Exteriores, Araghchi, defendeu um quadro de segurança regional livre de interferências externas, argumentando que a segurança do Golfo deveria ser gerida pelos Estados da região.
Em contrapartida, a maioria dos Estados do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) historicamente considerou as parcerias estratégicas com potências externas como garantias essenciais de sua segurança e soberania. Embora os desenvolvimentos recentes tenham incentivado uma maior autonomia regional, essas culturas estratégicas divergentes permanecem profundamente enraizadas.
Considerações políticas internas complicam ainda mais a situação. No Irã, poderosas instituições políticas e de segurança permanecem profundamente céticas em relação a uma reaproximação com rivais regionais e parceiros ocidentais.
De forma semelhante, no âmbito do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), décadas de competição estratégica geraram suspeitas persistentes quanto às intenções iranianas. Consequentemente, a reconciliação carece de bases de apoio internas robustas capazes de sustentar o compromisso durante períodos de tensão renovada.
Contudo, o papel das potências externas permanece incerto. Os EUA, a China, a Rússia e Israel possuem interesses significativos no futuro equilíbrio de poder no Golfo. Suas respectivas políticas podem tanto facilitar a acomodação regional quanto contribuir para uma renovada polarização, dependendo dos desdobramentos geopolíticos mais amplos.
Possíveis finais
A trajetória futura da reconciliação entre os países do Golfo Pérsico e o Irã pode ser concebida através de vários cenários possíveis.
O cenário mais provável é o surgimento de um sistema de coexistência competitiva institucionalizada. Nesse contexto, a rivalidade política e a competição estratégica persistiriam, mas seriam cada vez mais gerenciadas por meio de instituições diplomáticas, mecanismos de comunicação em situações de crise e cooperação limitada em segurança. Tal desfecho assemelhar-se-ia a experiências históricas de distensão, em que os adversários aceitavam a permanência da rivalidade, procurando ao mesmo tempo minimizar os seus riscos.
Uma segunda possibilidade envolve o desenvolvimento gradual de uma integração regional mais profunda. Esse cenário exigiria progressos substanciais no alívio das sanções, na cooperação econômica e em medidas de fomento da confiança em segurança. Embora tal resultado não possa ser descartado, ele demandaria transformações políticas que atualmente parecem improváveis.
Um terceiro cenário envolve o colapso da reconciliação e o retorno ao confronto. Conflitos por procuração renovados, escalada nuclear, transições de liderança ou outra guerra regional poderiam destruir rapidamente os ganhos diplomáticos existentes. Dada a fragilidade dos entendimentos atuais, essa possibilidade continua sendo um risco significativo.
Por fim, o cenário mais ambicioso, porém menos provável, envolveria o surgimento de uma arquitetura de segurança genuinamente nova para o Golfo, baseada nos princípios da segurança coletiva, do reconhecimento mútuo e da redução da dependência militar externa, um cenário que remonta a uma proposta iraniana do final da década de 1990. Tal transformação constituiria a reestruturação mais profunda da política do Golfo desde a retirada britânica da região em 1971.
A reaproximação entre o Irã e os estados do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) após 2026 não deve ser interpretada como a resolução de rivalidades históricas ou o surgimento de uma ordem regional harmoniosa.
Em vez disso, reflete um reconhecimento crescente de que o confronto perpétuo se tornou estratégica e economicamente insustentável para todas as partes envolvidas. A experiência da guerra demonstrou as limitações das soluções militares e reforçou a necessidade de institucionalizar mecanismos para gerir a competição geopolítica.
A questão central que o Golfo enfrentará na próxima década não é, portanto, se a rivalidade estratégica desaparecerá, mas sim se poderá ser regulamentada com sucesso. O futuro da segurança do Golfo poderá, em última análise, depender menos da obtenção de consenso do que do desenvolvimento de instituições duradouras capazes de gerir as divergências.
Nesse sentido, a reconciliação emergente entre o Irã e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) representa não o fim da competição regional, mas o início de uma nova e incerta fase em sua evolução.
